NOUVELLES DU 18EME

Initiative de l'association Arcane 18 - Siège social rue Feutrier 75018 - Tel : 01.53.41.01.46 Interview de Catherine Joly, élue à la Mairie du 18ème Crédit photo : Franck Lormant Assomag.com : Vous êtes élue à la Mairie du 18ème en qualité de Conseillère Déléguée à la Vitalité Démocratique. Qu’entend t-on par vitalité démocratique ? C. JOLY : La Vitalité Démocratique s’entend comme la participation des habitants à la vie de l’arrondissement, sous ses deux formes principales que sont l’engagement associatif et l’investissement dans les conseils de quartier. C’est donc une volonté politique forte de considérer que d’une part l’engagement associatif, le plus souvent bénévole et au service des habitants de nos quartiers, d’autre part la participation citoyenne dans les conseils de quartier sont deux éléments concourrant au dynamisme démocratique du 18ème. Assomag : Et votre rôle ? C.JOLY : Mon rôle est double. Sur les conseils de quartiers j’ai surtout une fonction de coordination des différents conseils, d’aide et d’appui aux présidents des conseils de quartiers, de gestion des budgets et du renouvellement de ses membres… J’ai vocation à prendre en charge toute question commune aux différents conseils de quartier. Concernant la vie associative, c’est certainement l’aspect de la délégation à la fois le moins défini mais certainement le plus riche. Au titre de la délégation à la vie associative, je participe à la gestion de l’équipement de proximité au service des associations, la Maison des Associations (MDA), par la présidence de son conseil d’orientation et le suivi de sa vie quotidienne. Toujours par l’association au travail de la MDA, je participe à l’instruction des demandes d’inscription présentées par les associations, et dont l’inscription est validée in fine par le conseil d’arrondissement. Mais plus largement, la délégation à la vie associative, c’est aussi l’intervention dans tous les dossiers qui concernent les associations, notamment attribution de locaux associatifs et suivi des demandes de subventions. J’ai également vocation à recevoir, dans la mesure du possible, toutes les associations qui le demandent. Dans la continuité de la vie associative, mon rôle est également de suivre le CICA* (Comité d’Initiative et de Consultation d’Arrondissement), institué en 1982 et pensé tant comme un lieu de dialogue direct entre les élus et les associations, que comme une instance de proposition et de suggestion. Cet outil de participation des associations vivote difficilement depuis la mise en place des conseils de quartier, qui ont également un collège associatif. Je souhaiterais donc que, sous cette mandature, on revitalise cet outil institutionnel. Assomag.com : Vous avez été élue il y a un an, quel regard portez-vous sur la vie associative dans l’arrondissement ? C.JOLY : La vie associative est très importante sur le 18ème, qui compte près de 900 associations recensées dans son annuaire. Le 18ème se caractérise par l’importance de trois types d’associations : les associations culturelles et artistiques qui foisonnent véritablement dans l’arrondissement et servent parfois de support au projet personnel de certains artistes ; les associations qui oeuvrent dans le domaine du Co-développement et de la solidarité internationale ; enfin, notre arrondissement compte énormément d’associations que j’appelle citoyennes comme par exemple les associations de défense de locataires, ou les associations spécifiquement dédiées à un grand aménagement urbain et qui ont vocation à veiller à la plus grande concertation avec le public (type Paris Nord-Est). Sans compter, évidemment, les associations sportives, qui ont un statut un peu à part (une délégation spécifique leur est dédiée au sein de l’exécutif municipal) et qui sont également très nombreuses dans l’arrondissement ! Pour résumer, je dirais que la vie associative du 18ème est plus particulièrement axée sur la culture, l’ouverture à l’international et l’engagement dans la vie de la cité. La vie associative est certes riche mais elle trouve ses propres limites par le manque de lieux pour mener ses activités. En effet, le constat qui peut être fait c’est un manque cruel de locaux associatifs. D’un côté, la MDA ne peut fournir des salles que pour les activités statutaires des associations (type AG, réunion de bureau, etc…). de l’autre, si l’association ne loue pas elle-même un local sur ses propres deniers, il n’existe pas de lieux permettant aux associations de réserver des créneaux horaires pour y faire leur activités principales, avec un fonctionnement similaire aux gymnases pour les associations sportives. Nous ne disposons pas de locaux pour les associations qui n’ont pas les moyens de louer un local. Le système est donc peu favorable aux petites associations et aux associations naissantes. Le problème s’est accru sur la période récente avec le fort développement d’associations dans l’arrondissement offrant du soutien scolaire et de l’alphabétisation : or, sans local, ce type d’activité est impossible. Combler en partie ce manque fait partie des projets de la Mairie. Un projet de locaux associatifs verra le jour en septembre 2009 avec la future Cité Traëger dans le quartier Amiraux Simplon. Le premier étage de la cité Traëger sera réservé aux associations non sportives. Trois salles de 67, 39 et 23 m² leur seront réservées. C’est peu par rapport aux besoins de tout l’arrondissement, mais c’est un bon début. L’équipement, géré par la direction de la jeunesse et des sports, est donc mixte : c’est une innovation et une expérience pilote menée pour la première fois à Paris. Nous espérons beaucoup de cette expérience, qui pourra peut être, pourquoi pas ?, faire des petits, dans le 18ème et dans tout Paris ! Car le manque de locaux associatifs c’est un problème politique parisien. Assomag.com : Quels sont les autres projets de la Mairie ? C.JOLY : Comme déjà évoqué il y a le projet de la futur Cité Traeger qui va permettre aux associations de bénéficier de créneaux pour des locaux associatifs. Par ailleurs la libération des écoles le samedi matin, va nous permettre de mener des projets associatifs en lien avec les enfants et/ou les parents. C’est un projet en construction que nous menons en concertation avec les associations concernées et avec les écoles. Dans l’idéal nous aimerions favoriser les associations qui intéressent les familles. Puis il y aura la mise en place du « fil associatif » sur le site de la mairie. Ce fil d’actualité ouvert aux associations, permettra aux associations qui se seront engagées dans le dispositif, de poster leur actualité directement sur le site internet de la Mairie, créant ainsi un nouvel outil de communication à leur service et en direction du public. Assomag : Combien d’associations selon vous sont répertoriées sur le 18ème ? C.JOLY : Notre repère c’est l’annuaire électronique sur le site de la Mairie. Il y a actuellement environs 900 associations répertoriées dont 348 sont inscrites à la MDA. Toutes ces associations ne sont pas actives : on peut évaluer à 600 associations le nombre d’associations qui travaillent réellement sur l’arrondissement. Une association repose sur le bénévolat de ses membres. C’est donc souvent la conjonction d’un groupe de personnes motivées, d’une activité et de conditions matérielles permettant cette activité. Il suffit qu’une ou deux personnes déménagent, ou n’aient plus le temps à cause des aléas de la vie, et l’association se met en sommeil, même si elle peut parfois ressusciter avec l’arrivée de nouveaux membres. Une association par définition c’est un fonctionnement un peu bancal, aléatoire, qui n’existe que par la motivation et la disponibilité de ses membres. Il y a rarement de mort définitive d’association, et le plus souvent ce que j’appelle des comas dépassés dont certaines souvent se réveillent. La vie d’une association est complètement liée à l’investissement de ses membres. C’est ce qui en fait à la fois sa richesse et sa fragilité. Assomag : Qui sont les personnes qui composent les associations ? C.JOLY : Comme un peu partout, majoritairement des hommes et surtout aux postes à responsabilité ! Même si je constate quand même que le milieu associatif est assez paritaire. Il y a en effet beaucoup de femmes qui s’investissent et qui, comme dans les partis politiques (engagement que je connais mieux) ne sont pas toujours sur le devant de la scène. Mais il ne faut pas généraliser : il y a beaucoup de femmes en situation de responsabilité dans les associations, et même de plus en plus. La tendance est à l’investissement croissant et massif des femmes. Il y a aussi beaucoup de ressortissants extra communautaire. Le monde associatif est souvent un moyen privilégié d’intégration pour des populations extra-communautaires. A ce titre, nous avons beaucoup d’associations culturelles animées par des ressortissants extra-communautaires et qui visent à entretenir le lien avec la culture de leur pays d’origine, et à la faire connaître. On voit aussi beaucoup de personnes âgées et de jeunes. On constate actuellement le développement dans le 18ème des « juniors associations » (associations pour les mineurs). Cela prouve bien que le monde associatif est un monde d’une très grande diversité et est un bon reflet de la population du 18ème, varié en classe d’âge et très divers. *CICA (Comité d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement) Institué en 1982 par la loi « PML » (relative à l'organisation administrative de Paris, Marseille et Lyon), le CICA (Comité d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement) est constitué des représentants d'associations locales (ou membres de fédérations ou confédérations nationales) qui en font la demande et qui exercent leur activité dans l'arrondissement. Outil institutionnel grâce auquel les associations participent à la vie municipale, le CICA est un lieu privilégié de dialogue direct entre les élus et les associations, ainsi qu'une instance de proposition et de suggestion. Lors des Assises de la vie associative du 13 octobre 2001, il a été décidé de redynamiser le CICA en impliquant davantage les associations dans son fonctionnement. à travers la mise en place d'un Groupe d'animation. Composé des représentants de 20 associations élues pour 3 ans par l’ensemble des associations membres du CICA, le Groupe d’animation, auquel participe également l’élu en charge de la vie associative ainsi que le Directeur général des services de la Mairie ou son représentant, est chargé des missions suivantes : • Formuler des propositions sur les thèmes des CICA, le Maire gardant légalement la maîtrise de l’ordre du jour. Le Groupe d’animation doit s’efforcer de retenir des thèmes d’intérêt général, susceptibles d’intéresser le plus grand nombre possible d’associations. • Préparer les débats thématiques du CICA Des commissions thématiques ad hoc, ouvertes aux associations membres du CICA, peuvent participer à cette préparation, ou encore se constituer à l’issue d’un CICA dont le thème nécessiterait un approfondissement de la réflexion ou de la concertation. • Faire toute proposition pour améliorer le fonctionnement du CICA • Participer à l’animation locale et aux échanges inter-associatifs en proposant ou en participant à différentes manifestations associatives. www.mairie18.paris.fr Crédit photo : www.francklormant.com